青翠的天目山，灵动的青山湖，澄澈的太湖源……临安大地上，千百年来山水灵动，乃吾心安处之地。
临安区地处浙江西北部，是杭州的“西大门”，区域面积3126.8平方公里，下辖5个街道、13个镇、306个村（社）。
所辖范围较广，给临安基层社会治理带来挑战。但近年来，临安交出了闪亮的成绩单——“平安临安”建设实现“十五连冠”，捧回全省首批“一星平安金鼎”。
“长治”才能“久安”。成绩的背后，是临安区结合本地实际，以民生为导向，以改革为引领，紧抓大数据核心驱动力，构建平安临安“了望哨”，创新“新临居”平台，推广“微法庭”建设等智慧密码。
从预警到守护到破难，临安依靠数字赋能，构建基层社会治理闭环，社会治理模式从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变，助力打造“全国数字治理第一城”。
“了望哨”预警
大数据靶向防范化解矛盾风险隐患
在临安基层社会治理中，有一个“了望哨”，及时预判风险，守护着一方水土。
临安区政法委相关负责人表示，为进一步做强矛调中心社会风险研判的功能，今年以来，临安区立足“城市大脑”，创新探索社会稳定“了望哨”。简单说，“了望哨”通过对舆情、社情等涉稳信息规律性特点进行预测，及时发现可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，从而为防范处置涉稳事件提供信息支撑，为智慧了望赋能、为精准防控加持、为风险化解加码。
能够做到这样，是基于对临安全区50余万条历史数据进行的人工智能学习训练。“了望哨”使用了神经网络、决策树等人工智能的关键技术，对过往历史数据学习训练形成的人工智能算法，能够准确抓取邻里纠纷、征地拆迁、工资纠纷等30余种事件，实现人工智能对海量事件数据的精准识别，使系统实现类人思维的自然语义理解，准确率达90%以上。
大数据“取之于民、用之于民”。通过对日均1300余条信息数据进行归集、碰撞、精算，“了望哨”系统可自动生成五色分层预警，提前预判风险隐患，实现从“被动响应”向“主动预见”转变。
一旦出现预警信息，“了望哨”会实时落实到18个镇街、51个联动部门。截至目前，已累计输出预警305起、派单271起，反馈271起，化解潜在的重大社会矛盾风险257起，为基层社会治理工作提供了精准的数字标尺。
“新临居”守护
推进新临安人服务管理一件事改革
“以前租房，登记好人员信息后，我还要跑到警务室或者派出所去申报居住登记。”家住锦北街道平山社区的顺师傅有21间出租房，近段时间，他真切地感受到改革带来的便利，“现在直接扫码、足不出户就能申报，免去了奔波的麻烦，方便多了。”
随着临安城市化步伐的加快，外来人口逐渐成为城市中越来越庞大的群体，由此产生的管理难题也不断凸显。今年，临安区依托“新临居”平台，深入推进“新临安人服务管理一件事”改革，运用大数据思维解决小网格治理问题，探索实行更有效的管理、提供更优质的服务。
拍摄租客身份证照片、租客人像照片、录入租客手机号，现在，“新临居”入住只需“三步”，即可完成上报，略懂手机使用的房东都可自行操作。同时，租客本人也可以扫描房间门上的“新临居”二维码上报居住信息。
对网格员来说，流动人口管理变得更加便捷。“新临居”以综治网格为单位，每个网格员只要登录自己账号就能一目了然全面掌握网格内的出租房屋和租客底数信息，“这也方便了当前正在开展的第七次全国人口普查。”锦南街道杨岱村综治第2网格员余微说。
“简单来说，每间出租房都单独设有二维码，并安装了电子封条，租客或者房东扫码进入‘新临居’系统，申报基本信息后，网格员和派出所会进行核实，同时系统会对出租房异常情况进行预警，从而筑起精密智控流动人口闭环管控网。”杭州市公安局临安分局相关负责人说。
除了方便流动人口的信息登记，“新临居”APP还打通了人社、住建、教育等12个部门的数据系统，为流动人口找工作、找住房、找学校等八个方面提供高质量的服务。
“微法庭”破难
“一屏一线一终端”矛盾化解在基层
妥善化解社会矛盾、维护社会稳定是基层社会治理能力的一个重要方面。
临安区坚持科技赋能，在基层村社矛调工作室首创“一屏一线一终端”的“微法庭”，将“浙江移动微法院”“浙江ODR”（在线矛盾纠纷多元化解平台）和“庭审直播”三个智能平台延伸到村里。
“这是科技手段在落实法治‘最后一公里’方面的有效尝试，能积极推进民主法治建设。”临安区人民法院相关负责人介绍，“微法庭”已成为化解基层纠纷和提供法律服务的新载体、法院指导基层调解的新平台。
“疫情期间，我们还通过‘微法庭’为板桥镇一家企业的77名中老年职工司法确认了近40万元拖欠薪资，给村民们送去了‘定心丸’。”该负责人说，疫情防控期间，“微法庭”可有效避免人员聚集，减少交叉感染风险，也保障了双方当事人的合法权益。
据悉，临安区共建立“微法庭”325个，实现了镇街村社全覆盖，累计就地化解纠纷1600余起，这一模式正在全省推广。
