地生万物,土地资源是推动经济稳进提质的基本要素。进入新发展阶段,市规划资源局临安分局坚持立足临安自身资源禀赋和发展基础,着力聚焦批而未供土地的消化利用,破解土地紧缺难题,走出了一条土地节约集约的内涵式发展共同富裕之路。
一是转变土地利用方式,努力向存量要空间。当前,依赖新增用地保障经济发展的传统模式已难以为继,只有锚准存量用地开发,才能为新一轮城市发展打开空间。临安积极探索盘活存量用地的新模式、新机制,排定的用地计划优先使用存量用地,存量土地优先做地、收储、出让。部门协同引导招商引进项目、基础设施配套项目、产业项目等优先使用批而未供土地,缓解用地压力。今年以来充分利用存量批而未供土地有力保障了马溪未来社区邻里中心、临安彭祖公园、锦南新城人才房二期等一批优质项目精准落地。
二是主动靠前介入服务,努力向审批要效率。牢固树立“服务企业努力到无能为力”理念,主动对接项目负责单位,跟踪用地项目审批环节、推动审批流程再提速,确保消化批而未供土地做到精准、高效。全面深化行政审批改革,持续深化“做足前期、服务前置、并联审查”新机制,夯实巩固“拍地即审查、拿地即开工、交房即发证”等改革成果,为隆基生物、林安农业科技等一批项目提供最优服务支撑。持之以恒以供地模式、服务模式创新提高对项目落地的承载力,从源头严防新增批而未供和闲置土地。
三是数字赋能综合施策,努力向创新要效果。以省域空间治理数字化平台2.0建设为战略抓手,市规划资源局依托“空间利用”应用场景和“国土空间一张图”系统,动态做好临安批而未供的核查更新工作。探索建立批而未供土地“一本账”,推进用地审批、土地征收、做地储备、项目签约、规范落实、工地管理等环节的齐抓共管。截至当前,临安共消化2009-2018年批而未供土地1627.65亩,已超额完成年度任务数。