日前,我市出台工信新政《关于进一步推进工信经济加快转型升级的若干意见》(简称“新政”),形成由五大板块、十大要点、25条细则组成的工信经济政策体系。
全力推进产业现代化,就必须进一步振兴实体经济、深入实施“工业强市”战略。为此,我市专门成立政策起草组,经过前后7个多月的外出学习考察,充分征求了相关部门、各镇街、科技城和企业家代表的意见,最终形成了工信新政,并具有“四大”特点:方向更加精准、重点更加突出、火力更加集中、成效更加务实。
新政围绕要素保障,进一步加大有效投入扶持、土地节约集约利用、中小企业融资贴息、企业间并购重组、企业家素质提升等方面的引导力度,靶向更加精准。新政更为注重企业技术创新、智能制造、产品结构调整、公共服务平台等内容的支持力度,重点更加突出。新政60%左右的资金重点用于“大好高”项目的投资和企业“自动化、数字化、网络化”技术升级,同时对专业性的高端展会和省级新产品、首台套开发的补助进一步优化完善,使资金火力更加集中。新政在原来的临委〔2013〕33号政策的基础上,再加上淘汰落后产能政策、企业降本减负政策等三个政策合一进行修订完善,并从抓项目源头、抓资源整合、抓信息经济等方面体现力度,使政策更具实效性和可操作性。
新政主要分“五大板块,十大要点”。五大板块主要内容为产业创新、有效投入、智能制造、结构优化、公共服务。十大要点分别是加大有效投入扶持力度、鼓励企业节约集约用地、鼓励企业创新发展、加快推进智能制造、优化产业结构、加大企业金融服务、实施企业“名企”“名家”培育工程、加强企业公共服务平台建设、要求镇街作政策体系的延伸以及其他附加条款。
加大有效扶持力度上,新政从产业分类、投资规模角度,分为战略性新兴产业领域、传统产业领域以及“3+1”主导产业等,按照固定资产投资额分1亿元以下、1亿元至3亿元,3亿元至6亿元、6亿元至10亿元,10亿元以上5个档次,按实际完成设备投资额的3%、4%、6%、8%、10%奖励,单个项目最高可以奖励300万元、600万元、800万元和1000万元。
为鼓励节约集约用地,对新建、改建、扩建标准厂房包括工业大厦,容积率1.5(科技城1.8),总建筑面积5000平方米以上,第四层按每平方米40元给予补助,第五层按每平方米60元给予补助,第六层起按每平方米80元给予补助,单个项目最高补助额不超过150万元。该政策主要针对当前空间要素趋于越来越紧张的形势下,引导鼓励企业向空中要土地,向空中多层发展。
新政鼓励企业开发国家级、省级首台(套)和省级工业新产品,对获得国家级、省级首台(套)项目的企业,分别给予30万元、15万元的奖励,每个新产品给予3万元奖励,一家企业允许奖励5个新产品。创建国家、省级企业技术中心、工业设计中心,也分别给予30万元、15万元的奖励。
为推进智能制造,新政鼓励企业实施“工厂物联网”和“工业互联网”项目和“企业上云”工程,按其实际投资额的30%给予资助,单个项目最高不超过80万元。对认定为国家两化融合管理体系贯标试点企业的,给予20万元的一次性奖励。
新政根据亩产税收贡献等指标对企业实施ABC分类管理、鼓励企业实施兼并重组,加快企业转型升级步伐。对开展资产或股权收购的企业(市外企业收购我市上市公司除外),收购资金在1000万元以上的,按其收购额的1.5%奖励给收购方(收购方是市外企业的,资金奖励给收购完成后在本市经营纳税的一方),单个企业当年最高奖励额不超过200万元。
新政将积极发挥政府产业基金作用,实施贴息政策,提高担保机构的担保能力,继续实施企业应急周金政策。对当年首次“小升规”企业和成长型30强企业、潜力型30强企业,给予企业贷款基准利息贴息;对融资担保机构对本地企业融资提供信用担保服务的,最高奖励可以到120万元。
今后我市每三年将评定表彰十大功勋企业家、优秀企业家和青年企业家,每年评定一批优秀创业者,分别给予20万元、10万元和5万元的奖励。